蓝天白云，鸟语花香；清水绿岸，鱼翔浅底……穿行在鹤城的大乡小村，一条条四通八达的水泥路，一栋栋亮丽雅致的农家小院……沐浴着明媚春光，感受乡村的自然与淳美，一幅幅乡村振兴的生动图景在鹤城大地悄然铺开。

2021年，在汛情和疫情防控的双重压力下，鹤壁市各级财政部门充分发挥职能作用，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、灾后恢复重建、确保粮食安全和重要农产品稳产保供等重大战略部署，深入谋划乡村振兴财政保障政策，创新财政支农方式，打出财政力量组合拳，为乡村振兴添动能。

加大强农惠农财政支持，为“三农”发展加码助力

农村要富，粮食要稳。长期以来，鹤壁市始终将“三农”作为财政支出的优先保障领域。为强化“三农”保障机制，优化资金配置和使用效率，市财政局坚持把农业农村作为财政支出优先保障领域，通过挖掘存量、优化增量，确保投入总量持续增加，运用以奖代补、先建后补、保费补贴、财政贴息等方式，强化财政资金引导作用，提升资金整体效益。2021年以来，全市支农支出18.9亿元，持续夯实“三农”发展根基。

2021年以来，在持续巩固提升粮食生产能力方面，鹤壁市稳定种粮农民补贴，安排3.08亿元继续实施耕地地力保护补贴政策，引导农民加强耕地地力保护；对实际种粮农民发放一次性补贴5504万元，让种粮农民吃下“定心丸”。安排农田建设补助资金11.9亿元支持建设高标准农田120.96万亩，支持落实“藏粮于地”。安排农机购置补贴资金4920万元支持购置先进适用农业机械，支持落实“藏粮于技”。安排1600万元支持发展绿色种养循环农业、农作物秸秆综合利用项目等，支持农业资源及生态保护补助。

基层群众对近几年“三农”投入的增加有切身感受。淇县联发种植农民专业合作社负责人岳纲亮讲起了亲身经历：“我大学毕业后回到家乡成立了农民专业合作社，建起西蓝花蔬菜种植基地。西蓝花不易储存，往往大半天就会开花发黄，刚开始一车菜3000多斤，有时只能卖几百块钱。后来，我申请了特色优势农产品供应链示范项目，在财政资金支持下建了冷库、购买了冷链车，通过电商平台打开了新的销售渠道。”岳纲亮表示，他切实感受到了财政力量对农业的支持力度，他还带领村民走上增收致富之路，被中国农村电子商务大会组委会评为中国农村电商致富带头人。

巩固拓展脱贫攻坚成果，促进衔接推进乡村振兴

一处四合小院，一树烂漫桃花。4月7日中午，鹤山区姬家山乡高洞沟村脱贫户李麦喜开着电动三轮车回到家里。“今天特意买了猪肉，家里吃饺子！多亏了政府的帮扶，俺家的日子才越来越好！”李麦喜笑容灿烂。国家扶贫政策的落实，加上一家人的共同努力，李麦喜一家的收入稳步增加，家庭条件日益改善。

今年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。脱贫攻坚取得胜利后，如何实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？站在新的历史关口，市财政部门认真落实市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，把支持鹤壁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在突出位置，通过完善扶持政策、多渠道筹措资金、加大资金投入、强化资金监管等措施，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续提供坚强的财力保障。2021年以来，鹤壁市累计统筹衔接资金2.94亿元，支持鹤壁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。全市累计实施衔接资金项目208个，巩固脱贫攻坚成果成效明显。

为加强资金使用监管，市财政局印发了《鹤壁市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，规范衔接资金分配、使用、拨付、管理和绩效，确保资金使用投向符合规定范围和用途。为尽早发挥资金使用效益，市财政局还印发了《关于加快财政衔接推进乡村振兴项目实施和资金支出进度的通知》，要求加快项目实施和资金支出进度，组织专项督导帮扶组，帮助县区解决遇到的实际问题。2021年，在全省市县区衔接资金支出进度7次通报中，鹤壁市连续4次排名全省第一、2次排名全省第二。

毫不放松抓紧抓实抓细，全力支持灾后恢复重建

正值春耕，在浚县30万亩高标准农田示范方，有大量工人和施工机械正在奋力重建去年水毁的农田设施，沟渠内衬硬化施工也在进行；淇县赵家渠沿岸的5座交通桥梁重建工程项目工地焊花飞溅建设忙，大型机械穿梭有序，防洪标准提升至50年一遇；总投资1.5亿元、规划占地210亩的鹤山区地质灾害综合治理暨避险安置项目，正在新建400套两层农村住宅，致力打造便利生活设施、舒适居住条件、优美居住环境。

2021年汛期，鹤壁市遭遇历史罕见特大洪涝灾害，农田大面积受淹，水利工程损坏严重。为有效推进灾后恢复重建，市财政局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，将防汛救灾作为财政工作的重中之重，迅速深入救灾一线，第一时间向省相关部门汇报鹤壁市受灾情况，邀请省财政厅相关人员到鹤壁市实地查看受灾情况。

“这本图册是我们2021年7月底制作的，都是财政干部在防汛救灾现场拍摄的照片。那段时间，大家白天在田间调研，收集资料，晚上回来制作图册和申请材料。王海军局长还带队连夜赶到省里汇报情况，申请上级资金支持。”市财政局农业农村科工作人员王伟说。

市财政局充分发挥财政职能，千方百计争取上级财政资金支持，为鹤壁市灾后恢复重建提供资金保障。截至目前，鹤壁市共争取上级资金82.5亿元，其中：农业、水利补助资金43.26亿元，用于蓄滞洪区运用补偿、农业生产救灾、高标准农田修复重建、水利生产救灾等。

灾后恢复重建一头连着发展，一头系着民生，承载着群众最殷切的期盼，关系到经济社会发展稳定大局。在资金拨付上，市财政局通过优化资金拨付流程，实地调研重点资金需求，按照“急事急办、特事特办”原则，建立资金拨付绿色通道。在资金监管上，成立4个救灾资金督导组，确保财政资金用在灾后恢复重建最急需、人民群众最需要的地方。

为支持灾后恢复重建，市财政局还大力支持保险机构加快理赔进度，支持企业加快恢复生产经营，支持政策性融资担保机构申报用好省级融资担保灾后重建代偿补偿资金，争取省免抵押、免担保信用贷款额度。支持银行实行“防汛复工贷”“救灾贷”等金融贷款支持政策，做好灾后恢复重建的金融服务工作。

加快推进基础设施改善，提升美丽乡村建设成效

干净整洁的街道、错落有致的房屋、舒适雅致的农家院落……走进鹤壁市的村村落落，一幅幅美丽宜居、和谐共生的乡村新画卷映入眼帘。鹤山区后蜀村村民坐在村头的长椅上，晒着太阳这样唱：“水泥路通到家门口，花园广场建在咱村口，自来水接到咱灶头，惠农补贴送到咱手头……”

乡村环境优美宜居、广大农民安居乐业。在鹤壁市，像后蜀村这样内外兼修的“美丽乡村”还有很多，而成为“美丽乡村”的背后，离不开财政资金的保障支持。2013年以来，鹤壁市按照“串点成线、连线成片、整体推进”的思路，共筹措财政资金5.65亿元，先后实施了1个国家级和62个省级美丽乡村建设项目，形成了集历史、人文、山水、民俗为一体，以宜游、宜居、宜购、宜业为特色的美丽乡村“鹤壁模式”。

为持续提升美丽乡村建设成效，2021年共争取财政资金5767万元，深入实施了山城区中石林村等18个美丽乡村建设项目。在省级“两类”试点竞争立项中，淇县灵山小镇农村综合性改革试点和鹤山区“蜀龙花镜”田园综合体建设试点分别以第2名、第3名的成绩成为省级试点，共获得4000万元省级资金支持。为持续助力村级集体经济发展，筹措财政资金1200万元，支持鹤山区后蜀村蜀龙酒店等24个省级扶持村级集体经济项目，持续发展壮大村级集体经济。

推进乡村振兴，人居环境整治是一场必须要打的硬仗。着力解决农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，2021年以来，市财政筹措财政资金2414万元支持全市22375户户厕改造；筹措财政资金1032万元，指导县区谋划农村公益事业财政奖补项目实施，重点整治水、电、路等基础设施和垃圾、污水等环境卫生，不断改善农村人居环境。全年共建设道路13.96千米、铺设雨污管道5.32千米、安装路灯253盏、建成文体活动场所5座等，惠及62202名村民，有效改善了广大农民群众的生产生活条件。

农为邦本，本固邦宁。走在鹤城大地，一幅幅村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴新画卷正尽情地在希望的田野上铺展。

“乡村振兴是一篇大文章，我们要进一步强化协调和统筹谋划，切实提升工作合力和资金效率，将每一笔资金花在刀刃上。”市财政局党组书记、局长王海军说，市财政局健全上下联动、横向互动的工作协同推进机制，持续强化各项资金和政策的统筹和衔接。高规格谋划、高标准推进、高质量建设，从源头提高资金效益，助力美丽乡村“颜值”不断提升，乡村振兴“底色”越擦越亮。