优良的营商环境，是企业生存、成长、壮大的必要条件，犹如阳光和水对生命的价值。

近年来，市科技局坚持补短板、搞改革、建制度，以全面提高创新要素供给能力和服务水平为重点，落实落细每一个环节，有力促进了全市科技创新能力不断提升，为新时代高质量发展示范城市建设提供了科技支撑，全市科技营商环境更加优质高效便捷，走出了一条科技资源匮乏地区创新驱动发展的“鹤壁路径”。

政府加持产学研

(资料图片)

点燃科技创新引擎

对一个地区的经济发展来说，营商环境好比生态系统，生态系统优良则万物生机勃勃。

建立完善政策体系、打造创新平台载体、实施“兴鹤英才”计划、提升科技服务水平、培育专业化技术转移人才队伍、探索科技金融结合……一系列举措的落地，吸引了国内诸多知名科技创新企业落户鹤壁。

我市始终坚持“制度是保障企业保持创新活力的根本”这一发展理念，积极推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，加强产学研合作，加大领军型、技能型、应用型人才引育力度，持续激发各类创新主体、经营主体创新创业创造的内生动力，让更多企业成为核心供应商、产业链链主，让更多产品走向中高端、处在关键环。

为进一步支持我市“产学研”发展，日前，我市下达2022年企业研发市级财政补助专项资金1251.72万元。其中，海昌智能获得市级企业研发财政补贴78.79万元、省级研发财政补贴36万元。

“通过‘省级财政+市级财政’补贴的形式，对企业开展研发活动进行奖励，大大激发了企业科技创新的热情，同时企业也可以将获得的补助资金投入到下一步的研发活动中，对科技推陈出新起到了积极作用。”海昌智能有关负责人表示。

随着“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等新兴科研组织方式的率先施行，我市正在努力让更多科技企业在产学研的道路上，持续发挥成果转化最大辐射力。

其间，我市科技企业依托科研院所、高校的智囊作用，围绕技术创新，在芯片研发、数字集群产品等方面，共建创新平台，推动学以致用谋发展，推动关键核心技术突破，实现光通信领域国产化，并做强创新主体，做好“国产化替代”。

——仕佳光子无源光分路器芯片填补国内空白，入选全国制造业单项冠军产品。

——海昌智能、天海环球成功入选全国质量标杆，天海电子的数字集群产品保障冬奥会等国家重大活动，代表了国家军用数字集群产品的最高水平。

——7家企业入选省创新龙头企业、“瞪羚”企业，入选数量位居全省第一方阵。

——2023年第一季度，我市国家科技型中小企业入库数量占年度目标的66.77%，位列全省第一，受到省通报表扬。

…… ……

一项项突出成绩的取得，从侧面印证了我市科技创新工作在多向奔赴之下，成功探索出了以政府为引导、企业为主体、市场为导向的“政产学研金介用”一体化的科技成果转移转化体系，有力促进了全市科技创新能力不断提升。

技术转移求突破

提升成果转化实效

技术市场作为科技创新的生产要素市场，既是科技创新的重要支撑，也是科技创新成果转化应用的前沿阵地。

近年来，市科技局不断创新工作思路和方法，持续加大促进成果转化和技术转移的支持力度。

过去一年，我市技术转移能力显著提升，技术合同成交额增速全省第一；技术转化载体实现新突破，成功创建全省首批科技成果转移转化示范区；技术市场提质增效，打造科技成果转移转化“鹤壁模式”。而这些，正是我市构建“四位一体”技术转移服务体系的具体体现。

所谓“四位一体”，即探索建立以政府为主导、行业为主体、科技中介为载体、技术经理人为桥梁的“政府、行业、科技中介、技术经理人”四位一体技术转移服务体系。

此举能够真正做到发挥市场对技术研发方向、路线选择、各类创新要素配置的导向作用，加快促进科技成果转移转化。

为进一步深化构建“四位一体”技术转移服务体系，我市坚持强化政府主导，完善政策体系，激发技术转移源动力。

其间，科技部门通过大力推进技术转移体系建设，着力构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系，全面提升了科技供给与转移转化能力。

通过抓牢科技与金融结合，我市为成果转化和技术转移提供资金支持。截至目前，我市已建立了专业化、系统化的基金管理平台，支持了仕佳光子、垂天科技、中维化纤、元昊化工等近40家本地企业。

与此同时，我市为突出行业主体，加强校企合作，拓宽成果转化技术转移渠道，这些年来先后与30余家高校科研院所签署合作协议，我市130余家企业单位与高校科研院所开展科技合作。

鹤壁科技大市场充分发挥科技中介优势，优化服务水平，推动技术交流对接活动深入开展。

2022年以来，依托鹤壁科技大市场，通过线上线下相结合方式开展各类技术交流对接活动21场次，推动校企科技合作10余项，服务企业300余家，为企业成果转化和技术转移提供了坚强保障。

同时，我市全面推进市技术转移体系建设实施方案落地落实，将技术转移管理人员、技术经理人等纳入技术转移体系建设，打造了一支专业化技术转移人才队伍。

“近年来，我市不断促进科技创新和技术市场体系建设的举措不断走深走实，加速科技成果资本化和产业化，助力实施创新驱动发展战略。”市科技局科技成果转化科科长苏晓华表示，他们将继续激发企业创新活力，完善政策环境，加强技术供需对接，探索科技金融结合，强化校企合作，注重人才培育等，在技术市场服务方面不断取得新的成效。

政银企保担合力

探索科技金融模式

在深化科技体制改革、提升企业自主创新能力的进程中，科技金融工作遇到瓶颈问题在所难免。

为此，我市积极探索支持企业自主创新的科技金融服务模式，在财政科技投入与银行科技信贷结合、科技金融与科技资本市场结合等方面进行了大胆创新。

——政府担当，金融政策精准发力。

2022年，我市通过修订《鹤壁市科技金融“科技贷”业务实施方案》等政策文件，具体规定了科技贷款的利率、担保方式、贷款贴息、保险补贴等内容，让贷款企业在“科技贷”本息结清后可享受50%利息的资金补贴，同时科技型企业购买科技保险还可享受40%至50%的保费补贴，极大减轻了企业的贷款融资成本。

近日下发我市第一批科技保险补贴10.6万元，其中雨众食品获得补贴4.22万元。

雨众食品相关负责人表示，科技保险补贴钱虽不多，但对他们来说是一种鼓励，激励他们购买科技保险，从而分散和化解创新创业风险，提高科技研发的积极性，为新技术的开发、应用与推广起到保驾护航的作用。

——银行有为，金融活水精准滴灌。

2018年至今，市科技局先后与7家银行签订“科技贷”合作协议，全省首创推出“鹤科e贷”“科创贷”等纯信用贷款模式，凸显出“利率低、审批快、纯信用”等特点，有效解决了科技型小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等难题。

“6年前，我们通过市科技局了解到‘科技贷’这项业务，‘科技贷’与一般贷款相比，有效降低了企业融资成本。”鹤壁国立光电科技股份有限公司财务总监李青修谈及“科技贷”为企业发展带来的福利时，直言非常实用。

据悉，今年我市“科技贷”业务提前超额完成全年目标，共放款30笔，合计金额1.38亿元，是上年同期的216%，全年目标的276%，贷款余额2.44亿元，实现了“科技贷”的跨越式发展。

——担保增信，打通企业融资堵点。

从2021年开始，我市引入担保、投资等机构，积极构建“投贷联动”科技金融服务生态圈，为企业提供全方位融资服务。

今年，市科技局与相关担保机构共同创建“鹤创担”担保模式，旨在降低银行贷款风险，提高银行积极性，帮助企业提升信用放大贷款能力，积极构建“投贷保联动”科技金融服务生态圈，为企业提供全方位融资服务。

市科技发展促进中心主任朱安豫介绍，自“鹤创担”实施以来，共为我市9家银行担保托底，担保金额近7000万元。我市已初步形成“抵押贷”“信用贷”“担保贷”齐发力局面，可以满足不同层级科技企业融资需求，促进科技金融高效发展，助力企业创新发展轻装上阵。

——保险兜底，缓释企业创新风险。

我市针对科技型企业推行的保险产品，覆盖了科技创新的整个过程，对于帮助企业分散创新风险、鼓励技术创新和研发活动发挥了积极作用。

其中，我市“科技贷”抵押物保证保险为全省首创，其最大的特点就是企业购买该保险后，若出现还款风险时，由保险公司代为承担。

而这一举措无疑是为那些无法满足“科技贷”条件的企业，带来了福利。

位于鹤山区姬家山乡的鹤壁蓝赛环保技术有限公司在精细化工和环保领域都有涉猎，该公司财务总监王小春说：“我们公司的设备对环境等要求比较高，运营的项目也容易受自然灾害等因素影响，所以今年我们投保了科技保险，不仅为企业提供了保障，还能拿到奖补。”

“科技创新是高质量发展的强大驱动力，为进一步优化营商环境，打造一流创新生态，市科技局将以创建省科技成果转移转化示范区为抓手，围绕制约产业发展的‘卡脖子’技术，常态化推进高校、科研院所的科技成果与企业技术需求‘无缝对接’，贯通产学研用，形成以企业技术创新需求为导向、专业化服务机构为支撑、产学研用深度融合为手段的成果转化和技术转移新格局，为建设新时代高质量发展示范城市提供科技支撑。”市科技局党组书记、局长郭志鹏表示。