“为帮助村民学习就业技能、提升就业能力，市人社局将我们村列为‘人人持证、技能河南’建设工作整村推进试点，连续组织开展技能培训活动，319名村民通过培训拿到了技能登记证书。”6月20日，浚县白寺镇前岗村党支部书记刘海燕表示。

培养技能人才尤其是高技能人才，对于打造优良营商环境、促进经济转型发展、推动企业做大做强有着极其重要的作用。近年来，市人社局大力开展“人人持证、技能河南”建设工作，并创新性推出“共享员工”机制，为企业源源不断地输送急需人才，夯实了经济高质量发展的人才基石。

创建自主评价“天海模式”， 营造浓厚技能成才氛围

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为推动职业技能等级认定工作，市人社局指导天海集团开展自主评价，创建自主评价“天海模式”。

“我们可评价认定冲压工、模具工等16个工种，认定方式分为竞赛认定、直接认定、业绩评价+过程化考核认定、考试考核认定四种方式。”天海集团人力资源中心经理李晓英表示，竞赛认定即通过首席员工大赛、职业技能大赛、鹤壁工匠大赛等职业技能竞赛的方式进行认定，先后举办七届首席员工大赛和四届职业技能大赛，并承办三届鹤壁市“鹤壁工匠”大赛和第一届鹤壁市职业技能大赛的部分比赛项目，通过举办技能竞赛，以赛促训、以赛练兵、以赛选才，认定技师148人、高级工263人。

“通过员工取得的技能方面的荣誉，如河南省技术能手、鹤壁市技术能手、鹤壁工匠、天海集团技能大师、精英蓝领、高级蓝领等荣誉可直接认定。”李晓英表示，他们还根据员工的工作经验、职业道德评价、业绩评价、技能水平进行考核认定，探索了通过理论考试和实操考试结合的考核认定方式。

如今，“天海集团自主评价模式”在全省推广，我市200人以上的企业培训评价备案全覆盖，天海集团带动全市130家企业完成自主评价备案，8所职业院校全部备案，企业一线职工培训评价4.9万人。天海集团制定《职业发展管理办法及指南》，参照岗位业绩、技能水平等输出员工的职业发展等级，职业发展等级和薪酬挂钩，充分体现多劳者多得、技高者多得。成立天海企业培训中心，开展新型学徒制培训、岗前培训、在岗培训、岗位技能提升培训等。

为让更多乡村从业人员实现技能增收，市人社局出台《鹤壁市整村推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，以浚县白寺镇前岗村、淇县高村镇思德村等46个村为试点，建立县乡村三级“整村推进”工作方案、村级劳动力台账、从业人员培训台账、技能人才取证台账、培训评价档案，2022年至今培训乡村人员4.08万人次，评价乡村技能人才1.36万人。

探索实施“共享员工”机制，促进更高质量更加充分就业

“春节前后是我们的生产旺季，这时会出现用工短缺。市人社局了解到这一情况后，帮助我们从其他企业调配过来一批员工，帮我们快速解决了用工难题。”鹤壁市富联科技有限公司人事主管顾明说。

2022年1月以来，针对企业因受季节影响或订单量影响出现的企业员工余缺不均现象，市人社局探索实施了“共享员工”机制，由政府牵线搭桥，将某企业出现的短期富余员工转移到另一家用工企业工作，实现企业间员工余缺相互调剂，降低企业招聘成本，稳定企业员工队伍，促进更高质量更加充分就业。

“结合‘万人助万企’活动，我们开展了规模以上工业企业用工情况普查，掌握各企业富余用工情况及缺工数量种类、原因。我们向员工宣讲了‘共享员工’政策，组织企业代表和员工代表到天海集团等多家用工企业进行实地考察，根据现行劳动就业和社会保险政策法规，结合劳务派遣、劳务输出等经验，指导双方签订合作协议。”市人社局就业创业服务中心主任李习军说。

为方便生产和员工管理，市人社局创新制定了“三个不变”管理模式，即“共享员工”身份不变、考核管理体系不变、党群组织关系不变。员工输出单位每月定期到用工单位进行调研，在中秋、国庆等节假日安排工会慰问员工。用工企业会同输出单位共同开展技能培训，帮助“共享员工”尽快熟悉工作内容。

2022年以来，全市已有89家企业参与“共享员工”机制，企业间实现“共享用工”8470人次，实现工资性收入5102万元。